Chiarita da due ministeri la disciplina di pacchetti turistici e locazione unità da diporto
Prevale la normativa del Codice del Turismo per gli operatori che non assumono responsabilità di navigazione. La soddisfazione di Confindustria Nautica per la maggiore competitività del settore
E’ stata emanata in forma congiunta dai ministeri delle Infrastrutture e dei Trasporti e del Turismo una circolare fondamentale per fare chiarezza dal lato normativo nel settore del turismo marittimo.
Firmata dai direttori generali Patrizia Scarchilli (Mit) e Francesco Felici (Ministero del Turismo), la circolare detta le linee guida per il coordinamento tra la disciplina dei pacchetti turistici e l’uso commerciale delle unità da diporto (noleggio e locazione) attraverso una lettura comparata del D.lgs. n. 79 del 2011 (normativa statale sul mercato del turismo) e del D.lgs. n. 171 del 2005 (Codice della Nautica da Diporto).
Il punto centrale del chiarimento riguarda la figura dell’operatore turistico: viene stabilito che gli operatori che si limitano a mettere in contatto l’armatore dell’unità da diporto con il cliente, senza assumere direttamente la gestione delle unità, si configurano come meri intermediari. In questo scenario di pura intermediazione, l’intera operazione rientra nella disciplina del settore turistico (D.lgs. n. 79/2011 e Direttiva UE 2015/2302) e nelle norme generali sulla mediazione (artt. 1754 e ss. cod. civ.); conseguentemente tale attività esula dal perimetro applicativo del Codice della Nautica da Diporto (D.lgs. n. 171/2005).
La circolare prende anche in considerazione l’ipotesi di locazione a scafo nudo (bareboat charter), in cui il cliente (locatario) può avvalersi, tramite contratto di collaborazione professionale, di un soggetto terzo qualificato per svolgere la prestazione di supporto e collaborazione nell’esercizio della navigazione. In questo caso è fondamentale che il soggetto terzo assuma un’obbligazione di mezzi e non di risultato, lasciando al locatario le responsabilità connesse all’esercizio della navigazione.
Il presidente di Confindustria Nautica, Piero Formenti, ha espresso soddisfazione per l’intervento normativo, e ha ringraziato il vice ministro alle Infrastrutture e Trasporti, Edoardo Rixi, e ministro del Turismo, Daniela Garnero Santanchè, definendo la circolare come “un altro tassello del più ampio disegno di semplificazione e chiarimento di norme e procedure, finalizzato a una maggiore competitività della bandiera italiana”.
Formenti nell’occasione ha inoltre annunciato un percorso condiviso con il neo comandante generale delle Capitanerie di Porto, Sergio Liardo, che includerà l’istituzione immediata di sessioni d’esame per i titoli professionali semplificati del diporto.
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